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跨境金融业的利好连续不断。9月5日的《横琴粤澳深度互助区建设总体方案》（以下简称《横琴方案》），9月6日的《周全深化前海深港现代服务业互助区改造开放方案》（以下简称《前海方案》），前后脚出炉。从横琴到前海，笼罩大湾区的这两张蓝图各有偏重点，但探索金融业创新的信号都显而易见。
一系列创新措施落地在即
“‘跨境理财通’和债券‘南向通’项目将于克日正式启动运行。”9月9日，在国新办举行的横琴、前海开发建设情形新闻宣布会上，中国人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜示意。
这只是大湾区金融领域改造开放的行动之一。去年5月，人民银行团结其他金融治理部门宣布《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，聚焦金融改造开放的重点领域，在包罗横琴和前海在内的大湾区部署26项金融开放创新事情。一年多来，人民银行和国家外汇治理局根据“远近连系、民生金融优先”的原则，连续推动各项金融创新措施落地。
在民生金融方面，潘功胜先容，央行和国家外汇局接纳远程方式，试点为港澳住民开立内地银行结算账户，并逐步扩大机构使用局限和规模；便利港澳住民在内地使用移动电子支付。推出港澳住民跨境电子账单直接缴费、小我私人征信讲述自助查询等惠及民生的营业。这些在民生金融领域的改造开放，大大提升了大湾区民众生涯的便利性。
在市场互联互通方面，央行和国家外汇局不停扩大港澳投资者投资内地资源和债券市场的渠道，推动实行“跨境理财通”和债券“南向通”项目，这两个项目将于克日正式启动运行。
潘功胜称，在绿色金融互助方面，起劲推动地方政府赴港澳刊行绿色市政债，增强粤港澳绿色债券评估认证机构的互助，配合提议设立粤港澳大湾区绿色金融同盟。
推进金融的互联互通是粤港澳大湾区规则衔接和机制对接的主要内容，去年5月，人民银行团结其他金融治理部门宣布了《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》，聚焦金融改造开放的重点领域，在包罗横琴和前海在内的大湾区部署了26项金融开放创新事情。日前刚刚宣布的《横琴方案》和《前海方案》，均明确了生长现代金融产业，创新跨境金融治理的焦点基调。
横琴跨境金融划重点
无论是横琴照样前海，在生长现代金融、跨境金融方面，都具备得天独厚的优势。以横琴为例，横琴岛位于珠江口西岸，总面积106.46平方公里，是珠海最大的海岛。其地理位置怪异，与澳门一河之隔，最近处仅187米，距香港34海里，通过港珠澳大桥、莲花大桥与香港、澳门两个国际自由商业港互联互通。
横琴的现状产业主要是私募和非私募为主的金融业，银行保险证券基金等金融业占比并不大。2021年5月横琴官方数据显示，金融注册企业5565家，其中超90%是私募和非私募类基金。
在这一靠山下，《横琴方案》明确了一系列支持政策，稀奇是跨境金融。详细而言，《横琴方案》提出支持在互助区开展跨境人民币结算营业，激励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关投资商业中使用人民币；支持在互助区开展跨境灵活车保险、跨境商业医疗保险、信用证保险等营业。
另外，在互助区内探索跨境资源自由流入流出和推进资源项目可兑换。指导银行提升金融服务水平，进一步推动跨境电商等新型国际商业结算便利化，实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。
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在跨境直接投资生意环节，根据准入前国民待遇加负面清单模式简化治理，提高兑换环节挂号和兑换便利性，探索顺应市场需求新形态的跨境投资治理。
在跨境融资领域，探索确立新的外债治理体制，试点合并生意环节外债治理框架，完善企业刊行外债立案挂号制治理，周全实行全口径跨境融资宏观审慎治理，稳步扩大跨境资产转让局限，提升外债资金汇兑便利化水平。
值得一提的是，就在9月9日当天，天下首笔跨境人民币退税经由珠海市横琴新区税务局和人民银行珠海市中央支行解决，澳门住民冯女士当日收到国库退付的120元人民币退税资金，实现了跨境退税快速解决、资金直达纳税人境外账户。
据潘功胜透露，下一步，央行和国家外汇局将根据横琴“驻足服务澳门、琴澳一体化”的战略定位，设计横琴的开放型金融制度放置，探索构建电子围网系统，促进横琴区域金融服务面向澳门金融机构更高水平的开放，实现金融服务的一体化，促进澳门特色金融的生长，提升澳门金融市场的广度、深度以及对葡语国家的金融辐射能力。
增强深港互助
与横琴类似，以跨境营业为突破口，做好金融业对外开放，将是《前海方案》的金融政策焦点。
据悉，深圳的多项金融首创营业均降生于前海，如深港两地6家金融机构与前海金控组建了首单跨境人民币银团贷款，前海分行发放广东自贸区首单NRA人民币境外贷款等。
根据《前海方案》的最新要求，扩大金融业对外开放，提升国家金融业在对外开放试验树模窗口和跨境人民币营业创新试验区功效，支持国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海互助区落地实行，在与香港金融市场互通互联、人民币跨境使用、外汇治理便利化等领域先行先试。
同时，《前海方案》允许相符条件的机构开展跨境投资营业，进一步提升深港金融市场一体化水平。支持前海团结生意中央依法合规开展大宗商品现货生意，将助力深港要素流动加倍便捷。
潘功胜在宣布会上强调，央行将联动前海作为扩大金融业对外开放试验树模窗口和香港国际金融中央的作用，为大湾区甚至天下提供优质的金融服务。一是行使香港国际金融中央职位推悦耳民币国际化。未来的跨境人民币营业创新试点将在前海区域先行先试，这将有助于拓展香港离岸人民币营业的深度和广度，牢固香港作为全球最大离岸人民币市场的职位。
同时，前海互助区可在内地与香港金融市场的互联互通中继续施展先行先试的作用，并推动内地与香港区域绿色金融、科技金融、金融科技、金融创新、金融羁系方面的互助。
另外，潘功胜还示意，前海将作为落实金融业负面清单，对接国际尺度的试验田。逐步构建与国际接轨的金融规则系统，促进金融规则的融合生长，引领中国的金融对外开放。
完善支持文件
总体蓝图出炉后，配套支持政策也已经在路上了。广东省委常委、常务副省长林克庆示意，广东省研究制订了推动横琴、前海互助区建设的政策文件；推动体例横琴、前海新一轮总体生长设计；研究起草横琴互助区条例、修订前海互助区条例。全力推进重点义务、重大项目、主要产业落地落实。聚焦横琴促进澳门经济适度多元生长的初心，前海依托香港、服务内地、面向天下的定位，将两个互助区方案各项义务落细、项目落地、产业落实。
在《横琴方案》出台后，广东银保监局随即确立了金融支持粤澳深度互助区建设的向导小组。广东银保监局党委委员、副局长陈晓勇示意，现在该局正逐项研究创新政策落实落地和完善相关制度系统的意见建议，为互助区深化金融改造开放提供政策依据。广东银保监局还开拓了绿色通道，支持相符条件的澳资银行保险机构入驻横琴。
针对《前海方案》，国家发改委副主任、粤港澳大湾区建设向导小组办公室副主任丛亮示意，下一步将会同广东省和深圳市，围绕前海扩区的事情，重点抓好两个方面的义务：一是要稳步实行扩区，而且推动既有的相关支持政策落地。根据程序，将前海互助区的金融改造创新、执法事务互助等既有的支持政策笼罩到扩区后的所有区域，为周全深化前海改造开放提供加倍有力的支持。
除此之外，潘功胜示意，在扩大开放的同时，两部门也将确立和完善金融风险监测、提防和化解系统，加大对跨境资金异常流动的监测力度，增强粤港澳反洗钱、反恐怖融资和反逃税的羁系互助，增强粤港澳金融羁系互助，提升袭击跨境洗钱和非法金融流动的有用性。
