两会·高见
近年来，因家长放任放纵、监护不力等原因，导致未成年人养成不良习惯甚至走向违法犯罪现象增长。为督促“甩手家长”履职管教，依法带娃，检察机关积极推动“督促监护令”制度落地，至2022年底，检察机关制发“督促监护令”7.6万余份，成效明显。
全国“两会”之际，南都记者专访最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳，她表示，家庭保护是保障未成年人健康成长的基础。近年来，检察机关结合办案履职强化对监护权的监督和干预，督促、引导监护人切实履行监护职责，护航未成年人健康成长。
最高人民检察院第九检察厅厅长那艳芳。
谈侵害未成年人犯罪
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被害人中单亲家庭、留守儿童占比较高
南都：数据显示，近年来侵害未成年人犯罪案件持续上升，反映了哪些问题？
那艳芳：涉未成年人犯罪不仅是重要的司法问题，更是突出的社会问题。侵害未成年人案件多发高发，反映出未成年人保护法律制度和相关主体的保护责任尚待充分落实。一些家庭监护缺失、监护不力。未成年被害人中单亲家庭、隔代监护、留守儿童占比较高，表明监护缺失的未成年人容易成为犯罪分子侵犯的对象。一些未成年人辍学失管，部分未成年人在义务教育阶段结束后无学无业，混迹社会，也容易受到侵害。一些网络乱象使未成年人遭受网络侵害问题突出。
南都：面对这一形势，检察机关如何惩治侵害未成年人犯罪？
那艳芳：面对侵害未成年人案件，检察机关坚持“零容忍”，从严惩治侵害未成年人犯罪。2022年，检察机关批准逮捕侵害未成年人犯罪3.9万人，起诉5.8万人。近年来，检察机关在依法惩治的同时，结合监督办案，引领更新完善司法理念和办案规则。针对成年人拉拢、诱迫未成年人参与有组织犯罪，制发一律依法从严追诉、从重提出量刑建议的检察政策并督导落实。针对性侵未成年人犯罪多发，以典型案例引领法律适用规则不断完善。齐某强奸、猥亵多名女童，拒不认罪，仅被判处十年有期徒刑。最高人民检察院抗诉后，改判无期徒刑，并结合办理此案，促进完善办案规范，明确在集体宿舍实施猥亵犯罪，应认定为在公共场所当众犯罪，依法加重处罚。
2023年，最高检将研究制定未成年人检察融合履职的工作规程和指引，建设未成年人综合司法保护典型案例库，推动建立一体履职、全面保护、统分有序的未成年人检察融合履职模式，不断强化未成年人综合司法保护。
